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2021-06-12 16:50:39 来源:合肥晚报
台湾树德科技大学两岸和平研究中心主任吴建德(中评社 王永雪摄)   中评社上海8月17日电上海台湾研究所、上海市台湾研究会、《台海研究》杂志、上海交通大学日本研究中心及华东师范大学两岸交流与区域发展研究所8月15日在上海交通大学联合举办“甲午战争反思暨两岸海洋合作”学术研讨会。台湾树德科技大学两岸和平研究中心主任吴建德在会上表示,作为两岸军事互信第一阶段,务实而言是建立避免导致双方冲突的机制。唯有避免冲突,才能让两岸正常交往,并培养互信所需感情。  吴建德表示,今年以来东亚地区爆发许多主权纠纷事件,包括大陆驱赶前往仁爱礁补给的菲律宾船只、菲律宾在半月礁附近海域逮捕大陆渔民,以及大陆船只以水炮攻击越南船只等。更有甚者,2014年5月,在中、越因大陆在西沙群岛探勘石油而爆发越南排华事件,两岸华人都受到严重的冲击、损失与伤亡。对此,尽管两岸政府立即进行危机处理,不仅有效降低在越南华人的生命、财产损失,也促使河内政府强制性约束越南人民民族主义情绪,以防进一步失控导致更大国与国之间的危机。另一方面,就如同过去东海、台海等地区一般,一旦爆发重大危及安全的事故,建构两岸军事安全互信机制的议题与呼声便此起彼落。东海钓鱼台之争与东海防空识别区如此,南海与菲律宾、越南等主权冲突也不例外。然而,在这方面两岸军事专家与安全研究学者都认为有其必要性与可行性,但如何建构成为两岸最大的分歧。  吴建德指出,客观而言,要了解两岸在南海地区难以建立军事互信机制,就必须客观认知到,由于中国的衰弱与分裂、强权(尤其是美国与日本)的介入、经济的又因与民族主义情绪的作祟等因素,致使大陆所主张的“搁置争议、共同开发”的政策至今难有效果;同时,也是两岸至今无法进行军事互信机制的原因。  吴建德表示,对于仍处于内战状态的两岸关系而言,尽管目前不断缓和与升温,但仍存不确定因素,无法完全排除军事冲突甚或战争爆发的可能性。不少学者认为两岸应趁早建立“风险管理机制”,“风险管理”是两岸彼此互动的核心指导原则。大陆方面有关对台军事互信措施,也以两岸“冲突管理”为要紧。显示出两岸在推动军事互信机制初期阶段,以着重于冲突管理为共识。   吴建德表示,一旦两岸拥有高度政治互信时,军事互信就成为多此一举了。毫无疑问,两岸军事互信的近程目标,应以“避免冲突”为主。所谓避免冲突,根据联合国前秘书长盖里的看法,就是“预防发生争端、预防争端升高为冲突、预防已发生的冲突继续扩大”。在这方面,吴建德认为两岸不仅应本“先易后难”原则,而且还可依照“先有后好”的方式进行;换句话说,就是从最简单,且双方都已经在做的项目进行延伸,以免因好高骛远而揠苗助长,反而不利两岸军事互信机制的建立与深化。吴建德主张两岸在南海建构军事互信机制,可以“九二共识”为政治基础,进行以“避免冲突”为主轴的军事互信措施,不必等到一定要确立两岸统一前政治关系之后才展开。